Директивно-нормативная информация

Главнейший показатель ресурсообеспеченности плана, определяющий его реальность и практическую осуществимость, составляют трудовые ресурсы. Цель исследования заключается в системном анализе деятельности всех организаций города, занимающихся ремонтно-строительной деятельностью, количественной и квалификационной структуры их кадров, целевого их использования и эффективности по сопоставимым показателям достигнутой производительности труда. Первый этап этого анализа должен представлять собой баланс трудовых ресурсов и давать оценку уровня обеспеченности ими обосновываемого плана по основным направлениям. При недостатке ресурсов должны быть в первую очередь рассмотрены возможные меры по повышению эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов за счет совершенствования организационной структуры и создания более прогрессивной системы управления всей отраслью ремонтно-строительного производства на основе повышения организации и углубления технологической специализации, повышения уровня организации труда и заработной платы, индустриальности ремонта и механизации всех видов работ, т. е. мер по усилению интенсификации производства. В качестве дополнительных мер повышения ресурсообеспеченности плана местным Советам разрешено [18] привлекать ведомственные строительные организации к капитальному ремонту жилищного фонда городов. Таким образом, в результате комплексного анализа информации о ресурсах должны быть рассчитаны и обоснованы ресурсообеспеченность и сбалансированность плановых решений, являющихся важнейшим условием оптимальности плана. Директивно-нормативная информация (рис. 11) анализирует и учитывает основополагающие документы Коммунистической партии и Советского правительства, определяющие стратегию социально-экономической политики повышения благосостояния народа, и нормативные акты. Основа нормативной базы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, отдельные постановления Совета Министров СССР определяют конкретные меры, осуществляемые в области жилищного строительства, повышения сохранности и благоустройства жилищного фонда, а также соответствующего развития коммунального хозяйства.Жилищным законодательством СССР и союзных республик установлен порядок реализации гарантированного Конституцией СССР права граждан на жилище. Этому способствуют осуществляемая в нашей стране широкомасштабная программа жилищного строительства, правила распределения нового жилья, а также система управления жилищным хозяйством, направленная на точное соблюдение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.Советы Министров союзных и автономных республик, партийные и советские органы на местах осуществляют реализацию жилищной политики путем эксплуатации и капитального ремонта жилищного фонда, системы учета и распределения жилой площади, повышения ответственности граждан за сохранность предоставляемого жилья, привлечения через широкий круг общественных организаций населения к контролю за содержанием жилых домов и управлению жилищным хозяйством, повышения государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда. Основу нормативной базы составляют документы союзного, республиканского и местного значения, которыми установлен порядок нормирования эксплуатационной и ремонтно-строительной деятельности по обеспечению сохранности жилищного фонда. Методические указания Госплана СССР по разработке государственных планов развития народного хозяйства СССР определяют методику и принципы разработки планов отраслей народного хозяйства. На общих положениях этих планов должна базироваться вся система планирования капитального ремонта жилищного фонда, а также зданий общественного назначения.